2012-01-31 išaiškinimas

       Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (toliau – Tarnyba) gavo paklausimą ir, vadovaudamasi Viešojo konkurso suteikti teisę naudoti radijo dažnius (kanalus) skaitmeninės antžeminės televizijos tinkluose sąlygų aprašo, patvirtinto Tarnybos direktoriaus 2011 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1V-1357 (toliau – Aprašas), 29 punktu, teikia paaiškinimus į paklausime keliamus klausimus, susijusius su Aprašo sąlygų išaiškinimu:

       1. Informuojame, kad vadovaujantis Aprašo 3 punktu, laimėtojo pateiktuose Viešojo konkurso suteikti teisę naudoti radijo dažnius (kanalus) skaitmeninės antžeminės televizijos tinkluose (toliau – Konkursas) dokumentuose nurodyta informacija ir įsipareigojimai laikomi įsipareigojimais, kuriuos laimėtojas prisiėmė Konkurso metu, ir gali būti įrašomi į sąlygas naudoti radijo dažnius (kanalus).

       2. Tarnyba informuoja, kad Aprašo 6 punkte nustatyta, kad Konkurse gali dalyvauti ūkio subjektai, jeigu Aprašo nustatyta tvarka jie pateikė Konkurso dokumentus ir šie dokumentai buvo įregistruoti Tarnyboje. Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382; 2011, Nr. 91-4327) (toliau – ERĮ) 3 straipsnio 67 dalyje ūkio subjektas apibrėžiamas kaip asmuo ar asmenų, susijusių kontrolės ar priklausomybės santykiais, grupė, kurie verčiasi elektroninių ryšių veikla Lietuvos Respublikoje arba kurių veiksmai daro įtaką ar ketinimai, jeigu jie būtų įgyvendinti, galėtų daryti įtaką ūkinei veiklai Lietuvos Respublikoje. Aprašo 24.1.1. punkte nurodoma, kad prašyme leisti dalyvauti Konkurse turi būti nurodoma: Konkurso dalyvio pavadinimas, kodas, buveinės adresas; jei prašymą pateikia ūkio subjektas, kurį sudaro asmenų grupė, asmens, kuris naudos radijo dažnius (kanalus) ir kuriam bus išduotas Leidimas Konkurso laimėjimo atveju, pavadinimas, kodas. Konkurso dalyvių privalomų pateikti dokumentų sąrašas yra nurodytas Aprašo 24 punkte. Konkurso dalyvių pateiktus dokumentus vertina Tarnybos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija pagal Aprašo 34 punkte apibrėžtus Konkurso dokumentų vertinimo kriterijus.

       3. Tarnyba informuoja, kad Aprašo 24.9.3 punkte nurodoma, kad Konkurso dalyvis, be kita ko, turi pateikti finansinį planą, susidedantį iš 2 dalių: prisiimtų įpareigojimų steigti skaitmeninės antžeminės televizijos tinklus bei teikti televizijos programų siuntimo paslaugas šiais tinklais vykdyti numatomų skirti finansinių investicijų apimtis ir numatyti finansavimo šaltiniai (Aprašo 24.9.3.1 punktas) bei ekonomiškai pagrįstos sutankinto skaitmeninio srauto (Apraše detalizuojamas srautas ir laikotarpis, už kurį turi būti pateikti skaičiavimai) kainos (Aprašo 24.9.3.2 punktas).

       Vadovaujantis Viešojo konkurso suteikti teisę naudoti elektroninių ryšių išteklius bendrųjų sąlygų aprašo, patvirtinto Tarnybos direktoriaus 2005 m. rugsėjo 13 d. įsakymu Nr. 1V-777 (Žin. 2005, Nr. 112-4115), 7.7 punktu, Tarnyba parengia ir patvirtina Konkurso sąlygų aprašą, kuriame, be kita ko, nurodo Konkurso dokumentų vertinimo kriterijus, nurodydama maksimaliai galimų gauti balų skaičių už kiekvieną kriterijų. Atkreiptinas dėmesys, kad finansinį planą, kaip ir kitas privalomas pateikti verslo plano dalis, komisijos nariai vertina pagal turimą žinių lygį ir savo kompetenciją, išsamiai ir objektyviai išnagrinėję Konkurso dokumentuose pateiktą ir Tarnybos turimą informaciją (Aprašo 34 punktas).

       Pažymėtina, kad Jūsų klausimas dėl galimybės dabar veikiantiems transliuotojams, pradėjus veikti naujiems skaitmeninės antžeminės televizijos tinklams, iš esamų tinklų pereiti į šiuos tinklus, ir kas reglamentuos šį perėjimą bei kaip tai turėtų vykti, nėra susijęs su Aprašo sąlygų išaiškinimu. Informuojame, kad radijo ir (ar) televizijos programų transliavimo ir retransliavimo veiklos licencijavimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 71-1706; 2006 Nr. 82-3254), o šio įstatymo priežiūrą vykdo Lietuvos radijo ir televizijos komisija.

       Tarnyba taip pat informuoja, kad Tarnybos direktoriaus 2010 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 1V-244 „Dėl ūkio subjekto AB Lietuvos radijo ir televizijos centro, turinčio didelę įtaką skaitmeninės antžeminės televizijos transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas siuntėjui AB Lietuvos radijo ir televizijos centrui, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje ir 2010 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 1V-246 „Dėl ūkio subjekto TEO LT, AB turinčio didelę įtaką skaitmeninės antžeminės televizijos transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas siuntėjui TEO LT, AB, teikiamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, rinkoje“, ūkio subjektai AB Lietuvos radijo ir televizijos centras ir TEO LT, AB buvo pripažinti turintys didelę įtaką atitinkamose Skaitmeninės antžeminės televizijos transliacijų perdavimo paslaugų, skirtų turinio paslaugoms galutiniams vartotojams teikti, kai radijo dažnis (kanalas) skiriamas siuntėjui (toliau – Skaitmeninės antžeminės televizijos transliacijų perdavimo paslaugos), rinkose. Šiais įsakymais konstatuota, kad konkurencija šiose atitinkamose rinkose nėra efektyvi, ir minėtiems ūkio subjektams nustatyti prieigos, nediskriminavimo, skaidrumo, sąnaudų apskaitos, kainų kontrolės ir apskaitos atskyrimo įpareigojimai. Kainų kontrolės įpareigojimu buvo nustatyta sąlyga, kad šie ūkio subjektai Skaitmeninės antžeminės televizijos transliacijų perdavimo paslaugas ir antžeminės televizijos transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugas privalo teikti kainomis, kurios būtų ne didesnės nei šių paslaugų sąnaudos, apskaičiuotos pagal Sąnaudų apskaitos pagal pilnai paskirstytų sąnaudų metodą taisykles, patvirtintas Tarnybos direktoriaus 2005 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1V-1164 (Žin., 2006, Nr. 2-45; 2011, Nr. 45-2146). Ūkio subjektai, kuriems nustatyti aukščiau išvardyti įpareigojimai, kainas gali keisti tik pasikeitus paslaugų sąnaudoms; keičiant kainas privaloma keisti ir standartinį pasiūlymą, kaip tai reglamentuojama Prieigos, įskaitant tinklų sujungimą, suteikimo ir teikimo taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2011 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. 1V-960 (Žin., 2011, Nr. 124-5937), II skyriuje.

Direktoriaus pavaduotojas  Henrikas Varnas